蓝建菊等代表：

《关于进一步做好社区工作者减负的建议》（1376号）收悉。现将我局分办意见答复如下：

首先，非常感谢您对我市社区工作者的关心关爱。社区工作者肩负着贯彻落实党委、政府政策措施，服务群众的重要职责，是社区治理的主力军。针对当前社区工作任务繁重问题，您提出的明确社区权利义务、规范社区工作事项等建议，都十分具有针对性，我们将认真研究，吸收采纳。近年来，我局也高度重视社区减负工作，印发了《福州市社区工作准入制度（试行）的通知》、《关于贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项有关工作的通知》、《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》等一系列文件，把明确社区事务、精简挂牌、规范证明事项作为重要任务，着力推动社区减负工作。

一、落实社区事务减负要求。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》精神，今年1月，我局下发了《关于贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项有关工作的通知》（榕民〔2024〕8号）文件，要求持续推进社区工作准入制度实施，按照《中共福州市委办公厅 福州市人民政府办公厅关于转发市民政局、市社区办〈福州市社区工作准入制度（试行）〉的通知》要求，村（社区）要按照当地县级党委和政府的统一部署，依法依规落实社区工作事务。按照“未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担”的要求，民政部门加强沟通协调，指导社区做好工作事务清单梳理，进一步减轻社区负担。对交由社区代办的公共服务事项，各业务主管部门要协调乡镇党委和政府提供必要的工作条件，进一步减轻基层负担。

二、精简设置社区标牌标识。《关于贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项有关工作的通知》文件也对村（社区）机制牌子设置提出针对性的指导意见，指导村级组织进一步精简设置村（社区）标牌标识，即在村（社区）综合服务设施外部悬挂“两标识”：村（社区）党群服务中心、村（社区）新时代文明实践站标识；村“五标牌”：村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会、村民兵营（连）标牌；社区“四标牌”：社区党组织、居民委员会、居务监督委员会、社区民兵营（连）标牌。今后，除中央、省有规定外，村（社区）综合服务设施外部一般不再悬挂其他标识标牌。同时，推行城市社区办公服务标志设置标准化，指导社区组织规范并整合党政群机构设立的各类社区工作机制，规范社区标志设置，更好地统筹开展社区党的建设、治理服务和群众工作。结合社区实际情况，确定社区综合服务设施内部悬挂的标牌标识，鼓励有条件的社区采用便于更换的嵌入式标牌或电子标牌。通过规范标牌标识上墙，进一步整改社区办公场所、活动场所牌匾数量多、种类多、形式多、虚名多的现象，推动社区综合服务场所更整洁、更高效、更务实，提升服务群众的质量和效能。

三、规范社区出具证明事项。印发《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》，开展“社区万能章”治理专项行动工作，加强指导，分类处置，进一步推动压减村级组织出具证明事项，切实为村（社区）减负。明确不再出具证明的事项有三类：1.能够在省、市网上办事大厅查证或政府部门设置的自助服务设施上查证的事项；2.已列入首批《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》的20项证明事项（包括亲属关系证明、死亡证明、遗产继承权证明等）；3.省政府明确不应出具证明事项清单的事项。省级、市级层面未统一规范，但涉及居民群众工作、学习、生活等仍需出具证明的，社区组织可本着便利居民群众办事创业的原则，对能够核实的事项据实出具相关证明。

四、加强社区工作者正面宣传。为加强社区工作者正面宣传引导，近年来，我们通过报纸、公众号等多种形式，广泛宣传“七一勋章”获得者—鼓楼区军门社区党委书记、居委会主任林丹同志，福建省“最美城乡社区工作者”—鼓楼区杨桥河南社区工作服务站副站长王成鹏同志，全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者—仓山区下渡街道港垱社区党委书记、居委会主任黄卉同志等优秀社区工作者的先进事迹，全社会对社区工作者的辛勤付出和社区治理成效凝聚了新共识，也极大提高群众对社区工作者的认知度。

下一步，我局将继续加大规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项宣传力度，营造社区减负增效氛围。同时，结合“四下基层”工作机制，深入社区了解中央及省市相关部署落实情况，及时发现存在问题，加强与各部门协调，推动社区减负工作更好地得到落实。

专此答复

                                 福州市民政局

                                2024年3月5日

（此件主动公开）