陈能华、程宇清、邱碧香代表：

《关于提高县区社区工作者待遇的建议》（1359号）收悉。现将我局分办意见答复如下：

社区是基层治理的“最后一米”，是联系服务群众的“神经末梢”，您提出的为社区干部减负赋能、提高薪酬、拓展晋升空间等建议，对于提高社区治理和服务能力，推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近年来，我局先后印发了《福州市社区工作准入制度（试行）的通知》《关于贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项有关工作的通知》《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》，并以市政府办公厅名义印发了《社区工作者管理办法（试行）》（榕政办〔2021〕95号）等社区治理政策文件，大力推进社区减负增效，提高社区工作者待遇。具体工作如下：

一、关于为社区减负

今年1月，我局印发了《关于贯彻落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项有关工作的通知》（榕民〔2024〕8号）文件，要求各县（市）区按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》精神，规范社区工作事务，明确未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。对于交由村（社区）代办的公共服务事项，各业务主管部门要协调乡镇党委和政府提供必要的工作条件，以进一步减轻村（社区）负担。

二、关于提高社区工作者职业荣誉感、归属感

近年来，我局通过不同方式，对评选和宣传社区工作人员先进典型进行制度安排和工作部署。如：2020年，我局印发《关于贯彻落实关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者措施的通知》，要求各县（市）区按照市“两办”有关开展社区工作者表彰褒扬、典型宣传要求，对先进典型社区工作进行评先评优和积极宣传。当年，我局即会同市总工会，在全市评选了15名社区干部为“市五一先锋岗”。2021年，我局会同市委组织部、市人社局，将“推荐各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范时，社区工作者应占一定比例”作为激励措施，纳入《社区工作者管理办法（试行）》正文。为了进一步褒扬社区工作者先进，今年3月，市委、市政府在全市范围内表彰了100名“三八红旗手（标兵）”，其中，社区工作者有16名，占比达16%，有效提振了社区工作人员的干事创业热情。下一步，我局将持续争取各级各部门支持，进一步推动各类先进典型评选名额向社区工作人员倾斜，提高社区工作者的职业荣誉感和归属感。

三、关于提高县区社区工作人员薪酬待遇、养老待遇，拓展县区社区工作者成长空间

    《社区工作者管理办法（试行）》建立了“社区工作者——社区主干——街道（乡镇）事业编制干部”的社区工作者职业成长链，明确各县（市）区组织、人社部门可根据需要，在乡镇（街道）空编范围内，拿出一定数量的岗位自行组织从优秀社区工作者中招聘乡镇（街道）事业单位人员考试，县区社区工作者可根据实际招聘情况，参加面向本地招聘或者面向全市招聘的事业单位考试。

    受限于区、县财政体制和财力情况，《社区工作者管理办法（试行）》有关薪酬标准只在五城区试行，其它县（市）区社区工作者的薪酬待遇根据各地的实际情况，由各县（市）区统筹确定。因此，存在县区社区工作者薪酬、养老等待遇偏低问题。为了进一步推进上述政策的落实落地，同时落实您的相关建议，近期，我局党组副书记、副局长陈佳丁专程到市财政局协商有关经费问题，并到鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、闽侯县、连江县、罗源县、闽清县等县区实地调研，研究工作举措。经对接市委组织部、市财政局、市人社局，我局启动了《社区工作者管理办法（试行）》修订工作，目前正在进行修订意见的征集工作，也欢迎您对现行的《社区工作者管理办法（试行）》提出意见建议。下一步，我局将通过办法修订，根据各地实际和各方意见反馈，针对县区社区工作者薪酬、晋升等问题，积极争取地方及财政等部门支持，推动提高县区社区工作者待遇。

专此答复

                              福州市民政局      

                              2024年4月16日

（此件主动公开）