林月华代表：

您提出的《关于推行“时间银行”互助养老模式积极应对人口老龄化的建议》（1140号）收悉，感谢您对我市养老 事业的关心。根据我局工作职责，现将分办情况答复如下：

截至2023年底，我市60周岁以上老人数量达149.1万人，占全市户籍人口数量的21.66%。正如您所言，随着人口老龄化形势的日益严峻，我市养老服务需求与养老服务有效供给间的矛盾日益突显。您提的互助养老服务模式，可以让更多志愿者参与养老服务，满足老年人多样化的养老服务需求，缓解养老服务供需矛盾突出的问题，值得推广应用。近年来，为推进互助养老服务模式，我们也做了许多有益尝试，采取的主要措施和成效有：

一是完善为老志愿服务顶层设计。2019年出台《中共福州市委全面深化改革委员会<关于印发福州市居家社区养老服务集成改革试点总体方案><福州市居家社区养老服务集成改革试点任务分解责任清单>的通知》，组建由市委市政府主要领导任组长，相关政府部门和单位主要负责同志任成员的养老服务集成改革试点工作领导小组，并提出由市委文明办和团市委牵头“探索建立党员、青年志愿者结对帮扶和时间银行等志愿服务制度”。2020-2021年先后印发《关于推进养老服务发展（2020-2022年）行动方案》和《福州市“金厝边”为老志愿服务项目实施方案》等指导性文件，提出以社区服务为平台、以养老服务类社会组织为载体，以社会工作者为支撑，由市县两级民政部门指导，街（镇）、社区具体落实行动，大力支持志愿养老服务，通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式，开展为老志愿服务。

二是试点开展为老志愿服务。通过在社区试点搭建1个邻里互助驿站，确定自愿成团互助、认领志愿服务2种服务模式，组建居民互助团队、志愿服务团队和专业服务团队3支服务团队，聚焦助餐、探访、义诊、陪伴4类服务项目，建立5项激励机制，在全市试点推广“金厝边”为老志愿服务品牌，为居家老年人，特别是高龄、独居、失能等特殊困难老年人，提供互助志愿服务，涵养出入相友、守望相助的良好社会风尚。截至目前，全市共有197个社区试点开展“金厝边”为老志愿服务项目，重点街道、乡镇100%全覆盖。

三是打造“互联网+志愿服务”信息化平台。依托市级智慧健康养老服务平台，线上增设“志愿服务”APP模块为入住养老服务机构的老年人和志愿者间架起信息交互无障碍的桥梁，方便老人发布服务需求、认领志愿者积分，服务需求被志愿者认领且服务完成后，志愿者可获得相应积分并进行兑换，用“爱心优惠”回馈“志愿服务”，形成为老志愿服务的公益循环。目前，平台已建设完成，正在完善为老志愿服务积分兑换规则，待规则完善后，将全面上线志愿服务功能，届时市民可通过E福州和“福州养老”小程序进行体验。

下一步，针对您提出的几点建议，结合当前实际，我们将重点推进以下工作：一是加快完善志愿服务积分兑换规则，尽快发挥平台志愿服务效用。二是加强养老志愿者服务培训，将互助养老服务志愿者纳入养老服务培训范畴，强化老年人生理、心理、护理等方面知识的传授，做好志愿服务的跟踪培训。三是加大志愿服务宣传力度。充分发挥报纸、电视、微信、等媒体的作用，加大对优秀志愿者及志愿者团队的宣传力度，让更多人跃参与到关爱老人的志愿服务行动中来。四是积极争取财政资金，为老志愿服务工作的开展提供资金保障。

最后，再次感谢您对我市养老服务事业的关心，我们将不断创新工作思路，完善工作措施，推进我市养老服务事业高质量发展。希望您继续对我们的工作多提宝贵意见。

福州市民政局　　　　

2024年4月22日　　　　

（此件主动公开）