福州市民政局政府信息公开
  • 索 引 号: FZ00109-2500-2024-00027
  • 主题分类:
  • 发文机关: 福州市民政局
  • 成文日期:2024-04-22
  • 标    题: 关于市十六届人大三次会议第1196号建议的答复
  • 发文字号: 榕民〔2024〕93号
  • 发布日期:2024-04-22
  • 有 效 性: 有效
关于市十六届人大三次会议第1196号建议的答复
榕民〔2024〕93号
来源:福州市民政局 时间:2024-04-22 16:20

潘媛芬代表

《关于助力长者食堂“自我造血”实现可持续、高质量发展的建议》(第1196号)收悉,感谢您对我市养老服务事业的关心。您提出的有关长者食堂可持续、高质量发展的建议,正是近年来我市养老服务重点推进工作。经过多年努力,我市现已建成长者食堂584家,总餐位23958张,并在全国首创“长者食堂+学堂”模式。现就有关情况答复如下:

一、关于“加大政府扶持力度,确保补助聚焦到点、落实到位”的建议

市委、市政府历来十分关心我市助餐服务工作,将新建长者食堂和提升示范性长者食堂纳入省、市为民办实事项目,并坚持“政府主导、多元参与、共建共享、老人受益”的工作思路,给予多方补助,充分发挥市场机制作用,积极推动建设运营。一方面,创新场所供给方式。率先明确提出长者食堂场所全部由政府免费提供,推动全市232家养老服务设施增设长者食堂,协调新增63处机关事业单位、国有企业、社区的存量用房无偿用于建设长者食堂,用足现有场所。此外,对用地用房紧张的城区,由政府部门通过社会租赁等办法解决场地问题,市级财政给予30%的租金补贴。另一方面,创新财税扶持政策。市级根据场所面积、租期长度、考评结果,给予建设补助、租金补助和市级示范补助,每个点可获5-60万元不等补助。截目前,全市共发放长者食堂补助2409.968万元。同时,长者食堂按照养老服务设施享受税费优惠,用水、用电、用气及厨余垃圾处理执行居民生活类价格,减轻食堂运营成本。

二、关于“拓宽补贴渠道,为财政支出‘减压’”的建议

除政府扶持政策外,我市还创新出台了“慈善冠名”做法,对连续两年捐资10万元及以上的单位和个人授予长者食堂冠名权,鼓励社会各界、慈善组织、乡贤力量捐助长者食堂,实现经济效益和社会效益双丰收。所有资金都由各县(市)区政府根据实际情况,统筹用于长者食堂建设、设备购置、场所租赁、日常水电开支、购买保险、基本养老服务对象伙食补贴等,让每一分钱都花在“刀刃”上。

三、关于“积极探索‘长者食堂+综合服务’运营模式,拓宽长者食堂增值服务范围”的建议

在谋划之初,我市就区别于其他城市,将长者食堂作为带动提升居家社区养老服务整体水平的重要抓手,紧紧抓住老年人舌尖上的需求和精神文化生活的需求,打造独具福州特色的“长者食堂+学堂”养老服务品牌,吸引老年人走出“小圈子”,走进“大家庭”。同时,主动对接老年人多样化居家养老服务需求,整合社区资源,开展“六助一护”、家庭养老床位、适老化改造、康复、理疗等养老服务,实现老有所乐。截至目前,全市584家长者食堂已有511家延伸学堂服务,255家在学堂服务基础上延伸其他多样化服务。

四、关于“积极探索‘长者食堂+社区义工’的模式,降低长者食堂运营企业劳动成本”的建议

推广互助志愿,倡导社区工作者、小区物业人员、热心居民、低龄老年人,为行动不便的失能老年人提供送餐服务,服务积分。同时,充分发挥社区助老员作用,驻点服务长者食堂,帮助做好日常运营、维护、管理等相关工作。

五、关于“实行长者食堂错峰就餐管理,为更多社区市民带来便利”的建议

适度社会开放,出台“一菜两价”机制,长者食堂一个菜品设置两个价格,老年人享受折扣价,年轻人常规价。引导年轻人错时错锋就餐,不仅可以弥补长者食堂客流量不足、收益低等问题,还可以年轻人常规价格反哺长者食堂公益成本。

下一步,我局将采取以下措施,助力我市长者食堂可持续健康发展。一是优化完善现有政策体系。持续开展“长者食堂+学堂”运营情况“大走访、大排查、大调研”活动,在2022年度出台的《长者食堂建设实施方案》基础上,着眼长远、立足实用,进一步完善现有政策,对功能布局、运营管理、扶持政策和体制机制进行优化,推动长者食堂提质升级,把“品牌”打磨成“金牌”。二是持续推进长者食堂建设。将年度新建30家长者食堂任务纳入省、市为民办实事项目予以推动,进一步拓宽长者食堂助餐服务覆盖面,扩大有效供给。三是打造市级示范长者食堂。着力打造一批具有示范、引领作用的市级示范长者食堂,以点带面,发挥示范引领作用,鼓励承接其周边长者食堂运营,促进市场化、连锁化、规模化发展,带动提升全市长者食堂整体运营服务水平深化“长者食堂+”功能延伸。持续推进长者食堂叠加“六助一护”、康复理疗、“四点钟学校”、代际照料等多功能,进一步创新服务内涵,真正把长者食堂打造成集助餐助医、康养乐学、睦邻服务等于一体的老年人“幸福之家”。

最后,再次感谢您对我市养老服务事业的关心,我们将不断创新工作思路,完善工作措施,推动我市长者食堂高质量发展。希望您继续对我们的工作多提宝贵意见。

 

 

福州市民政局    

2024年4月22日    

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