陈施和委员：

《关于我市人口老龄化的应对策略建议》（20253008号）收悉。现答复如下：

一、建立健全“1+N”政策法规体系

我市在全省率先出台《居家养老服务条例》，以法治方式为居家养老服务发展提供强力保障，并配套出台《福州市住宅项目配建居家社区养老服务设施规划、建设、验收和交付管理办法（试行）》《关于进一步支持养老服务发展若干措施的通知》等“N”项政策文件，围绕设施配建、医养结合、用地保障、居家养老上门服务等方面，集成推进法治与政策完善。

二、着力营造敬老爱老助老良好氛围

一是广泛开展人口老龄化国情教育。将人口老龄化国情教育纳入年度工作计划，拓宽阵地渠道，重点在养老服务机构中开展敬老爱老助老文化教育，提升尊老意识，鼓浓社会敬老爱老氛围。

二是扩大敬老爱老舆论宣传。充分发挥报刊、广播电视、官方网站、微信公众号等主流媒体作用，大力宣传我市养老服务事业相关政策和工作成效，并认真开展结合全国“敬老文明号”、全国“敬老爱老助老模范人物”、“最美养老服务工作者”等评选活动，选树孝亲敬老先进典型，讲好新时代敬老爱老助老文明故事，进一步凝聚全社会敬老爱老的社会共识，调动各方支持参与配合养老服务体系建设的积极性和主动性。

三是倡导敬老爱老社会风尚。聚焦困难老年人，特别是高龄、独居、失能等特殊困难老年人，整合小区物业、楼栋长、社区居民等志愿力量，构建“金厝边”互助养老服务模式，实现重点街道（乡镇）全覆盖。深化拓展福州传统民俗节日“拗九节”，持续办好“重阳节”“敬老月”系列活动，弘扬敬老孝亲传统美德。依托我市养老服务指导中心深入社区，开展爱心义诊、健康讲座等为老服务和主题活动，进一步营造良好爱老助老社会氛围。

三、统筹做好养老设施布局

统筹近期、远期养老服务设施布局，编制《福州市中心城区养老设施布局专项规划（2020-2035）》，预留机构养老用地216.6公顷，规划机构养老设施154个，总床位6.5万张。大力发展居家社区养老服务照料中心，规划总建筑面积28.25万㎡，规划建设照料中心147个，总床位5535张。统筹城乡养老服务设施建设，以项目化、清单化方式，分期分类推进设施改造提升，有效满足城乡老年人养老服务需求。截至目前，我市共建有居家社区养老服务照料中心（家园）99个，居家养老服务站545个，农村幸福院1890个，城乡居家社区养老服务设施覆盖率100％。

四、构建居家社区机构“三位一体”养老服务模式

坚持“三位一体”系统思维，在街道（乡镇）建设单体面积不少于2000平方米，集居家、社区、机构功能为一体的嵌入式养老服务设施，在承担居家社区养老服务功能的基础上，通过增设20-50张的全托床位，快速实现单体项目运营平衡。以街道或区域为单元，将政府购买居家养老上门服务和照料中心、服务站运营权统一打包招标，引进集居家社区机构“三位一体”服务能力的企业，打造全链条服务生态。以解决老年人最急需、最关注、最盼望的失能照护、助餐、康养等服务需求为突破口，在居家社区养老服务场所拓展系列品牌服务，推动“三位一体”服务融合，激发市场活力，有效破解居家社区养老服务可持续高质量发展难题。

下一步，我们将继续针对您提出的建议进行深入调研，完善制度保障，优化资源布局，加快设施建设，促进城乡养老服务均衡化、便利化覆盖。同时，加强数字赋能，提升监管效能，确保养老服务智能化、安全化运行。通过多措并举、多管齐下，切实增强老年群体获得感、幸福感、安全感，推动老龄事业高质量发展迈上新台阶。

    领导署名：赵艺萍

    联 系 人：陈恬恬

联系电话：83250719

 福州市民政局

                                  2025年7月8日

    （此件主动公开）