《关于支持将永泰打造成为省会福州“后花园”养老产业重要基地的建议》（第1463号）由我局会同市资规局、市卫健委、市教育局、市财政局、永泰县政府办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、强化规划引领，构建市县协同发展新格局

我市坚持规划先行，统筹推进永泰县养老产业科学布局。一是已将永泰养老产业基地建设纳入福州市“居家社区机构相协调、医养康养相结合” 养老服务体系总体布局，明确以“承接中心城区养老需求外溢、打造特色康养高地”为核心功能，与主城形成“核心区保障基本、后花园供给特色”的分工格局。二是指导永泰县落实省、市上位规划要求，已将批复实施的永泰县养老专项规划纳入县国土空间总体规划，做好养老专项规划编制，优化养老服务设施布局，在年度土地利用计划指标分配上为养老产业做好用地要素保障。目前，葛岭镇中欧康养小镇、城峰镇颐宁养老公寓等重点养老项目已落地实施。

二、完善基础设施，夯实产业承载硬支撑

我市聚焦设施完善，持续强化养老服务基础保障。一是支持永泰县加快补齐养老公共服务短板，着力构建县乡村三级养老服务设施体系，“十四五”期间已建成乡镇敬老院10家、社区养老服务站17家、农村幸福院249所、长者食堂15家并拓展“长者食堂+学堂”特色模式，建成4个农村区域性养老服务中心和首个嵌入式养老服务中心。2025年，永泰县已投入福利彩票公益金168万元支持公办养老机构维修改造、设备购置等项目，后续将持续加大资金倾斜力度。二是推动永泰县全面融入市级智慧养老服务平台。目前，永泰县已初步接入福州市“e福养”智慧养老服务平台，实现市县基础数据互联互通。

三、深化医养融合，提升养老服务专业供给

我市立足医养结合，不断优化养老服务供给质量。一是推进“医养结合”，鼓励较大规模养老机构设立医疗机构，较小规模养老机构按规范开设医务室，或与附近的医疗机构协议合作，实现“养中有医”。同时，充分挖掘“医养游”融合潜力，打造森林、温泉康养新范式，依托省级中医药文化宣传教育基地，推出中医药体验项目、制定中医药主题旅游线路等，形成游憩、度假和疗养等康养服务业态。二是健全专业人才培育体系。已将福州市现行的养老护理员“入职奖补+在职奖补+技能等级补贴”的三重人才激励政策同等覆盖永泰县。聚焦技工院校专业设置、校企协同育人、培训质效提升等关键环节，全力培育养老护理产业技能人才队伍。支持市属院校开设养老服务相关专业，每年输送近1200名专业毕业生。印发《关于公布福州市急需紧缺职业（工种）技能培训项目的通知》，将养老护理员、健康照护师等纳入急需紧缺职业（工种）目录，在9所市属技工院校开设护理、康复保健等相关专业，每年为社会输送养老行业毕业生。持续加大培训力度，2025年累计开展行业培训超8000人次。三是创新多元服务供给模式。大力推广“社区+物业+养老”“食堂+学堂”等综合服务模式，目前永泰全县长者食堂融合学堂比例已达100%，成为老年人学习社交娱乐的重要空间。

四、加大政策扶持，激发市场主体活力

我市强化政策保障，全力支持养老产业健康发展。一是强化财政资金多元支持。积极争取省市财政养老产业专项补助资金，对符合条件的养老机构建设、护理型床位运营予以重点倾斜。2022年至今，市级共下达永泰县省市资金近2100万元，充分发挥财政资金对养老服务领域的激励和引导作用。二是优化双向激励政策体系。已推动福州市级养老服务机构建设运营补贴、政府购买服务等政策全面延伸适用于永泰县，同时，鼓励社会资本参与养老产业投资运营，目前永泰全县养老机构实现100%公建民营。

下一步，我们将以此次建议办理为契机，加快推进养老产业与生态、文旅、医疗等产业深度融合，新建、改扩建区域性养老服务中心，并同步提升养老集聚区供水、供电、5G网络等配套水平；深化与市级平台的融合，整合健康监测、紧急呼叫、远程诊疗、服务预约等功能，构建“一键呼叫、服务上门”的市县一体化智慧养老模式，实现养老服务需求与供给的精准对接；重点发展旅居养老、候鸟式养老、田园康养等新兴业态，结合永泰生态旅游资源，设计2-3条康养旅游精品线路；深化长期护理保险试点，扩大定点护理服务范围，为失能老年人提供精准护理服务，为缓解中心城区养老压力、促进城乡协同与共同富裕作出更大贡献。

领导署名：赵艺萍

    联 系 人：黄金彪

联系电话：0591-83250772

                                        福州市民政局         

      2026年4月13日                                                                  

（此件主动公开）