《关于加快推进我市多元化、多层次养老服务体系建设的建议》（第1631号）收悉，现将办理意见汇总答复如下：

一、关于“构建‘三级联动’养老服务网络”的建议。区级层面，6区均建有1家社会福利中心；街道层面，全市43个街道已全覆盖建设养老服务照料中心；社区层面，全市已建成居家养老服务站550个。同时，针对居家养老服务主体分散、难以形成合力的运营困境，我市将政府购买服务与辖区照料中心、服务站运营权捆绑，通过“统一打包招标、综合评分择优”模式，吸引优质企业进行连锁化、规模化运营。由全市95个居家社区养老服务照料中心提供全托照护、医疗康复、健康管理等服务，带动550个社区服务站将日间照料、文体活动等服务送到老人身边，实现了机构专业照护与社区便捷服务的无缝衔接与双重保障。除线下服务外，我市还在线上依托市智慧养老服务平台，以“一网一APP一小程序”为载体，汇聚全市养老服务资源，为社会公众提供养老服务在线预约、养老床位在线预定、养老补贴在线办理、老人能力评估在线申请、养老资讯实时查看等方面内容，实现养老服务一网覆盖、全程在线操作，群众政务办事一趟不用跑。

二、关于“全面推进适老化改造工程”的建议。为积极应对人口老龄化，帮助困难老年人家庭改善居住条件和生活质量，提升居家养老品质，我市于2020年起连续3年实施困难老年人家庭适老化改造。市级统筹省级补助资金，按每户1000元标准予以补助，并引导各县（市）区结合辖区实际情况加大扶持力度，提高每户改造标准。三年来，全市累计完成改造6168户。同时，住建部门牵头出台《福州市老旧小区改造实施方案》，围绕“适老化改造”“加装电梯”等内容开展老旧小区改造。实施中统筹考虑老年人出行需求，因地制宜设置缓行坡道、休息座椅等适老设施，对既有道路无障碍设施不完善的，结合新改扩建道路、片区更新等工作同步优化，提升慢行系统无障碍设施条件。“十四五”期间，全市共实施了1263个老旧小区改造，改造建筑面积约1867万平方米，惠及19.7万户居民，推动老旧小区实现“绿、亮、畅、和”全方位提升。

三、关于“培育专业化养老服务队伍”的建议。一是深化校企协同育人，指导市属技工院校加大养老服务相关专业招生宣传，拓宽招生渠道，鼓励初高中毕业生就读我市技工院校养老服务相关专业。创新产教融合人才培养模式，支持养老等生活性服务业企业与技工院校互设实习实训基地、共同定制人才培养方案，实现校企“双主体”协同育人。截至目前，我市共有9所市属技工院校开设了护理、康复保健等相关专业，全日制在校生3560人，每年为社会输送养老行业毕业生近1200人。二是强化政策激励引导，提高技能培训补贴标准，将养老护理员列入福州市急需紧缺职业（工种）目录，培训补贴标准上浮30%，鼓励从业人员参加技能提升与等级评价；推动用人单位将职业技能等级与薪酬待遇、岗位晋升直接挂钩，高级工、技师、高级技师可参照对应层级工程技术人员享受相关待遇。三是提升培训评价质效，联合行业主管部门、技工院校及养老服务企业，开展岗前培训、在岗技能提升培训及职业技能等级认定。2025年以来，累计组织养老行业从业人员培训2436人次，发放培训补贴331.52万元，1446人取得职业技能等级证书，有效增强了养老服务队伍的专业能力与职业荣誉感。四是出台《福州市养老服务机构从业人员入职和在职奖补实施办法》，对就职同一养老机构满1年以上的养老相关专业从业人员，按学历分别给予1.8万、2.4万、3.6万奖补；2024年，进一步完善养老护理员在职奖补政策，对于符合领取在职奖补的护理员，持职业技能初级、中级和高级及以上证书的，分别增加500元、1000元和2000元。截至目前，全市共发放入职、在职奖补126.54万元。

四、关于“创新发展智慧养老服务”的建议。通过深度融合物联网、大数据、云计算等新兴技术，在全国首创建设覆盖市县乡村四级、互联互通的“e福养”智慧养老服务平台，构建“需求—服务—监管”和“发现—处置—反馈”的“双闭环”体系，串联助餐、助浴、助医等多个应用场景。平台已汇聚全市3345家养老服务机构、2万余张线上可预约的养老床位、超1400项优质养老服务事项等资源，实现养老服务“一键下单、服务上门、全程监管”，为老年人提供便捷的上门服务，初步形成“淘宝式”信息化养老服务新模式。同时，结合“平安通”服务试点，通过整合老年人每日手机的通话、流量、定位数据、红外设备感应数据以及家庭用水情况等多维度信息，运用信息化手段综合判断老年人的生命状态，预防和减少居家安全风险。

最后，再次感谢您的建议，我们将持续完善我市养老服务体系建设，提升养老服务质量。希望您继续对我们的工作多提宝贵意见。

领导署名：赵艺萍

联 系 人：黄金彪

联系电话：0591-83250693

                              福州市民政局

                             2026年4月17日

（此件主动公开）