《关于推动全市困境儿童关爱服务提质增效 打造具有福州辨识度帮扶品牌的建议》（1226号）收悉。该件由我局主办，市卫健委、教育局、财政局协办。现答复如下：

首先，感谢您对困境儿童的关心和关爱，您提出的构建精准识别预警体系、夯实专业支撑力量、健全家校社协同机制等建议，具有很强的针对性，对推进新时代困境儿童关爱服务创新和发展有重要的参考借鉴意义。

一、构建精准识别预警体系，实现全域覆盖无盲区

2023年底，民政部、教育部、卫健委等五部门联合印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》（民发〔2023〕61号）。我市认真贯彻落实上级决策部署，坚持多部门各司其职、密切配合，形成工作合力，全面提升关爱服务的质量和效果。一是持续推动全市中小学生心理健康监测评估服务平台建设，将涉及心理健康监测与评估、心理健康危机预警与干预、在线咨询服务、心理健康知识科普等模块纳入其中，覆盖全市中小学，助力形成“筛查—干预—跟踪”闭环管理，补齐农村地区心理筛查工作短板。二是扎实推进“医教融合”，实施“护苗育心”行动，设置10家定点医院，建立学校至医院的对口指导与快速转介绿色通道，并由市财政统一承担首诊费用，确保学生获得及时干预。三是积极推进困境儿童心理健康关爱服务工作，开展困境儿童心理健康状况识别评估，为可接受识别、评估的儿童“一人一档”建立心理健康档案，根据识别评估结果分类加强跟进服务，落实定期回访，实现“识别评估—干预帮扶—跟踪回访”的工作闭环。

二、夯实专业支撑力量，提升帮扶服务专业化水平

一是当前所有市属公办中小学及中职、特教学校已配备专职心理健康教师。同时，各县（市）区属学校也按规定配齐心理健康教师，暂未配备的学校也已将专职心理健康教师岗位纳入当年教师招聘计划。在招聘心理健康教师时，所设置的专业要求是心理学、教育心理学等相关专业。二是构建系统化的教师培训体系。常规培训涵盖新教师岗前培训、非师范类新教师培训和校长任职资格培训等，设置心理健康教育基础理论、教育法律法规、教学基本方法等核心课程。三是抓好全员培训，开设心理健康教育通识培训与特殊教育基础知识普及课程，着力提升教师识别与初步干预学生心理问题、适配特殊教育需求的专业能力。此外，教研员依据专职心理教师和特教教师的专业背景与岗位职责，分类制定更具针对性的培训大纲，推动培训内容从通识性向专业化、实操性深化转型。

三、健全家校社协同机制，凝聚多方共育强大合力

一是督促指导各校充分发挥学校在困境、留守儿童少年教育管理中的主导作用，明确学校各部门及班主任、任课教师的职责，强化班主任工作目标责任制，建立了分工明确、责任到人、全员齐抓共管的工作机制。二是每年开学初建立健全困境、留守儿童少年档案，定期与监护人沟通交流，并在家长返乡的高峰期及时开展入户家访，及时了解学生在家庭中的情况，为家长提供个性化的家庭教育指导，提升家校沟通实效。三是依托福州市学校家庭教育指导服务中心，开设家庭教育指导课程，指导家长从学业、生活等方面关心教育困境儿童，动员社会力量支持，促进困境儿童健康成长，建立困境儿童心理危机干预机制，着力解决困境儿童的心理问题。四是在“e福州”开设留守困境儿童关爱帮扶专栏，汇聚更多社会力量关心关爱特殊少年儿童群体，为留守儿童和困境儿童打造一个链接社会资源，撮合、对接社会力量的社会公众平台。目前，留守困境儿童关爱保护专栏建设经费已列入市财政预算，每年安排资金21.5万元。通过专栏上传留守困境儿童帮扶需求申请，对接社会力量为遇到学习、生活、健康等问题的留守困境儿童提供志愿服务、爱心捐助、法律援助、心理健康、政策咨询等多方位关爱保护。

四、完善长效保障机制，打造特色帮扶品牌

一是完善心理援助热线体系，市财政每年安排300万元专项经费用于热线运作。目前，我市心理援助热线共设置3个接听席位提供24小时全天候服务，可为包括儿童青少年在内的广大市民提供便捷、隐私的远程心理支持。二是“十四五”期间争取省级财政和项目支持，在市县5家妇幼保健机构建设5个儿童孤独症规范化门诊，实现儿童孤独症筛查、诊断服务县(市)区全覆盖，为包含困境儿童在内的0-6岁儿童免费提供孤独症初筛和复筛服务。三是以保护留守困境儿童安全健康成长为出发点和落脚点，大力推进“福蕾行动计划”，构建专业化、系统化、常态化留守困境儿童关爱服务和保护体系。从2021年起每年争取市财政300万元专项经费，结合省级下拨资金及县区配套资金，通过政府购买服务方式引进专业社会组织，对留守困境儿童提供心理疏导、亲情关爱、结对帮扶等关爱保护服务，覆盖130个乡镇（街道），占全市镇（街）数约73.86%，将全市1万余名留守困境儿童纳入服务范围，有力推动了留守困境儿童关爱保护工作向更深层次、更高水平发展。

最后，再次感谢您对困境儿童的关心关爱！在今后的工作中，我们将进一步加强困境儿童关爱服务工作，不断增强专业力量，完善福利保障体系，提高资源整合效能，协同相关部门共同做好困境儿童关爱服务工作，打造具有福州辨识度的帮扶品牌，推动儿童福利事业健康发展。

分管领导：黄少峰

联 系 人：徐明

联系电话：0591-83250772

福州市民政局

2026年4月23日

    （此件主动公开）