- 索 引 号： FZ00109-2500-2026-00028
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福州市民政局
- 成文日期： 2026-04-29
- 标 题： 关于市十六届人大五次会议第1653号建议的答复
- 发文字号： 榕民〔2026〕80号
- 发布日期： 2026-04-29
- 有 效 性： 有效
《关于推进指定监护业务落地、细化办理流程的建议》（第1653号）收悉。我局对您的建议十分重视，现将办理情况答复如下：
指定监护对于保障无民事行为能力人、限制民事行为能力人的合法权益具有不可替代的作用。在制度层面，《民法典》对指定监护仅作出原则性规定，国家尚未出台统一的政策框架和指引；在实践层面，我市案例支撑较少，相关制度建设等尚在研究探索中。为加快推进指定监护业务落地、细化办理流程，目前我局已主动对接上海市司法局、金山区石化街道等部门，认真学习借鉴先行先试地区指定监护工作规程、部门协同和风险防控等方面成熟经验。
指定监护涉及重大人身财产权益，相关制度的落地实施作为一项系统工程，需要各方的共同参与和协同推进。下一阶段，我局将重点抓好以下四个方面的工作，积极开展实践探索，推动指定监护制度逐步落地实施。
一、加强政策研究，蓄力制度建设。系统梳理指定监护涉及的相关法律法规及各地实践做法，加强政策研究和可行性调研，逐步厘清职责分工、办理流程和风险防范，为后续适时出台本地配套制度、健全长效机制夯实基础。
二、聚焦弱势群体，筑牢兜底防线。立足民政主责主业，紧盯困境儿童、低保特困人员等弱势群体，健全重点对象动态排查、分类施策和精准帮扶机制，切实兜牢困难群体合法权益保障底线。
三、强化帮扶指导，提升服务质效。针对监护纠纷、监护变更等矛盾问题，指导县（市）区民政部门精准提供政策解读和帮扶，引导群众通过法定途径化解监护争议，做实个案闭环处置，提升基层综合服务实效。
四、深化部门联动，凝聚工作合力。与司法、卫健等部门强化协作配合，探索建立监护工作会商、信息共享与联合处置机制。持续加大普法宣传力度，普及监护相关法律法规知识，切实提升群众法治意识。
领导署名：陈佳丁
联 系 人：林 蕾
联系电话：0591-83212689
福州市民政局
2026年4月29日
（此件主动公开）
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