机关各处室、局属各单位：

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上指出：“增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是反腐倡廉制度建设的重要任务，也是推动反腐倡廉制度执行的重要前提”。根据这一要求和中央、省、市纪委全会的工作部署，经研究决定，2010年在全局系统党员干部特别是领导干部中开展以“强化制度教育、规范从政行为”为主题的党性党风党纪教育活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在大力推进反腐倡廉建设中切实加强反腐倡廉制度宣传教育，把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动，为海峡西岸省会中心城市建设提供坚强的政治和纪律保证。

二、活动安排

廉政主题教育活动分为三个阶段进行：

（一）学习阶段。

机关各处室、局属各单位要结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，认真组织学习反腐倡廉各项制度，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）、中共中央、国务院《党风廉政建设责任制》（以下简称《责任制规定》）和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）、《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。机关各处室、局属各单位的“一把手”要以强化制度教育为重点，结合各自的工作实际，通过组织举办专题学习会、专题讲座、辅导报告等形式，使党员干部特别是领导干部掌握制度的精神实质，熟知制度内容规定，进一步增强廉洁自律和廉洁从政意识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的意识，增强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉制度建设意识。

（二）对照阶段。

机关各处室、局属各单位要在学习的基础上结合民主生活会开展对照检查。对照《廉政准则》，检查自己是否主动接受监督和遵守廉洁从政的各项规定；对照《责任制规定》，检查领导班子及其成员是否存在对党风廉政建设认识不到位、思想不重视、责任不明确、措施不具体、考评问责不及时、反腐倡廉工作弱化等问题；对照《实施纲要》和《工作规划》，检查在重大事项决策、重要干部任免、重大工程项目确定等管人、管钱、管物、管事的重要领域、重点岗位和关键环节，是否存在廉政方面管理漏洞、制度缺失、监督乏力等问题。通过对照检查，查找本单位、个人在工作过程中存在的问题，进一步明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任。

（三）总结阶段。

机关各处室、局属各单位要认真总结此次主题教育活动所取得的成效，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。各级党组织要组织党员干部特别是党员领导干部紧紧围绕“强化制度教育、规范从政行为”主题教育的内容，结合各自的思想和岗位实际，撰写廉政心得体会文章，开展学习心得交流等，确保教育活动取得实效。要进一步贯彻落实加强反腐倡廉教育制度建设、加强监督制度建设、加强预防制度建设和加强惩治制度建设的要求。局属各单位要于10月底前将学习心得体会形成书面材料报送局纪检监察室。

三、几点要求

1、加强组织领导。开展廉政主题教育活动，是加强我局惩防体系建设的一项重要举措，纪检监察室要做好组织协调和指导工作，机关各处室、局属各单位要高度重视，积极参与，精心组织，落实责任，确保活动顺利进行；要正确处理好教育活动与做好日常工作的关系，确保教育活动和中心工作“两不误、两促进”。

2、落实活动内容。要认真做好学习情况记录和学习笔记，围绕针对性、有效性的要求，科学安排学习时间。教育以自学、举办讲座、听廉政报告、看电教片、廉政谈话、参观警示教育基地等形式进行，同时鼓励参加市纪委举办的征文演讲、知识竞答等活动，个人应撰写心得以增强学习教育的效果。要认真落实党员学习日、党组、支部理论学习中心组的学习制度，落实各级党政主要领导带头上廉政党课制度，把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训规划。要将主题教育活动与加强廉政文化建设结合起来，开展各种创建活动，打造精品工程，丰富和拓展对党员干部教育的内容和渠道。

3、确保取得实效。纪检监察室要加强对主题教育活动的监督检查，确保教育活动不走过场、取得实效。力求通过开展主题教育活动，使全体党员干部尤其是领导干部遵守党的纪律、促进廉洁从政；党风廉政建设责任制得到有效贯彻落实；党员干部的思想作风、工作作风得到明显改进。整个活动期间，局纪检监察室将组织人员，对局属单位开展活动情况进行检查。

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