黄中青委员：

《关于社会工作者介入安老院舍的建议》（204067号）收悉。现答复如下：

感谢您对社会工作的关注和支持。您提的建议很好，有些建议我们目前正在努力推进，但有些建议受我局职能权限及政策限制无法施行，具体如下：

一、提高社工的社会公信力

（一）加大社工宣传力度

近年来，我局为了提高社工的社会认知度，开展了一系列宣传活动。2019年，我局联合省民政厅在福州市温泉公园举办社工周主题宣传活动，20多家福州社工机构参与宣传展示。福建电视台帮帮团栏目组对我市优秀社工、社工机构、“三社联动”试点村进行宣传报道，福州电视台报道了我市社会工作开展情况，现场还通过分发福州市社会工作宣传册，让更多民众认识社工、了解社工，也增强了社工机构和社会工作者的价值感和荣誉感。2020年初，在抗击新型冠状病毒感染肺炎防控工作期间，报刊、杂志对我市开展的“福州市社会工作抗疫热线”进行了多方报道宣传，社工机构也在各自的微信公众号宣传抗疫防控工作情况，让社会大众看到了社工的作用，增强群众的认可度。疫情过后，我们还将在社工宣传周期间开展“社工讲社工故事”演讲比赛活动，展示社会工作者职业风采，传播社会工作正能量。

（二）引导社工发挥作用

我局积极引导社工在社区治理及养老领域发挥作用，在一些居家养老服务中心都有社工活动的影子，特别是在新冠病毒疫情防控期间，我局指导社工建立了防疫专线，由社工服务机构组织一批社工为社区居民包括居家养老的老人提供防疫健康咨询、心理咨询辅导等，电话及线上服务人员达24万多人次。这次疫情防控过程中，社工们用实际行动大大提升了社工的社会公信力。

（三）提升社工专业能力

鼓励社会工作各领域的工作者参加全国社会工作者职业水平考。每年组织免费的考前辅导班，扩大社会工作各领域的工作者持证比率。同时，组织社会工作者开展继续教育培训，提升我市社会工作者实务能力和整体素质。2019年，市本级和县（市）区共组织开展7场社工职业水平考试考前培训班，参训人数达1352人。委托闽江学院先后举办社会工作人才褚英培训班、社会组织暨社工机构骨干人才能力提升培训班，赴深圳举办社会工作专题培训班，提升我市社工的整体服务水平。今年，我局还计划与闽江学院签订合作协议，建立福州市社工培训基地，开展社会工作者继续教育培训，提升我市社会工作者实务能力。市社会组织（社工）创业园拟与驻榕各高校签订协议，将创业园作为高校社工专业学生实习基地，以强化社工培养力度。

（四）提高社工薪酬待遇

在社工薪酬调研的基础上，我局联合市人力资源和社会保障局出台了《福州市公益性社会组织社会工作者薪酬待遇指导标准》，进一步提高我市社工的社会地位和经济待遇，让社工有为有位。各县（市）区都陆续出台了鼓励社工考证的激励政策，对社区内持证人员，根据当地财政情况，每月给予一定的补贴，有的县（市）区还对新持证人员给予一次性补助。

二、加强社工力量，大专院校积极招收社工专业学生

目前，福州市共有7家院校开设社会工作专业，分别是：福州大学、福建师范大学设有研究生社会工作专业，在读研究生有6个班级220余人；福建医科大学、闽江学院、江夏学院设有本科社会工作专业，在读本科生有22个班级820余人；福建幼儿师范高等专科学校、闽江师范高等专科学校设有专科社会工作专业，在读专科生有6个班级近250人。累计1290多人。这些学生毕业后，将极大地壮大我市社工队伍。

三、关于提高养老机构准入门坎问题

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018）和《民政部关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（民函〔2019〕1号）精神，养老机构分为公益性养老机构（应当依法在民政部门办理民非组织登记）和经营性养老机构（应当在市场监督管理部门办理登记），各级民政部门不再受理养老机构设立许可登记，改为备案制。因此，在准入方面无法设置门坎。

四、推动在养老机构设立“一院一社工”

我们在市公办养老机构中已配置社工岗位。民营养老机构建议以购买服务的方式，引进专业社工机构或购买社工岗位，配合养老机构开展服务。目前，福州市莲花爱心护养院引入了福州市马尾区新莲花社会工作服务中心，将养老服务与社工服务相结合，满足老人的身心需求。我们将继续积极推动民营养老机构购买社工服务。

欢迎您继续关心支持我市社工事业的发展，并对我们的工作多提宝贵意见。

专此答复

领导署名：高洪霖

联 系 人：郭旭颖

联系电话：0591-87818163       

附件：市政协提案建议采纳情况及实施安排表（204067号）

                                 福州市民政局                

                                2020年3月9日