郑捷代表:　

  感谢您对我市社区工作的关注和支持，您提出的关于解决社区工作者薪酬待遇等问题的建议非常好，对稳定我市社区工作者队伍、提升社区工作服务水平有很好的推动作用。现将办理情况答复如下：

　　我市社区工作者主要由社区“两委”和社区工作服务站专职工作人员构成。社区“两委”成员报酬由当地组织部门统筹确定；社区工作服务站专职工作人员薪酬按照《关于社区工作服务站规范化建设的实施办法》（榕委办发〔2013〕4号）执行，所需经费由市、区两级财政各按50%比例承担。社区“两委”成员可通过公开招聘考试进入社区工作服务站，兼任专职工作人员，其薪酬按照社区工作服务站专职工作人员待遇标准执行，不再享受社区“两委”补贴报酬。

　　我市于2013年组建社区工作服务站，并按照不低于上年度我市社会平均工资水平（现行统计口径已改为“全口径城镇单位就业人员平均工资”）要求，制定了社区专职工作人员薪酬标准，人均约3113元/月，与当时的社会平均工资水平基本持平。2019年，我局向市政府请示，经市政府批准，社区专职工作人员生活补贴由600元提高至1000元。提高后，全市社区工作者的平均工资为4661元/月（含五险一金和各类奖补贴，五城区为5209元/月），但未达到不低于上年度我市全口径城镇单位就业人员平均工资水平（2018年我市全口径城镇单位就业人员平均工资为5727元/月）的要求。

　　为此，近年来，我局多次通过调研报告、工作汇报等方式，为社区工作者积极争取提高待遇标准。但由于社区工作者待遇问题涉及组织、人社、财政等多部门，为保持各部门招聘人员的待遇平衡，提高社区工作者薪酬待遇问题一直未能得到较好落实。直到今年10月，情况迎来转机。10月8日，省委常委、市委书记林宝金在台江调研时，就关心关爱社区干部作出指示，要求市人社局牵头市委组织部、市委政法委、市财政局、市民政局等部门，研究完善社区干部工资待遇、医疗保障、退休保障等政策。

　　根据林书记指示，我局及时起草了《福州市社区工作者管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），就提高社区专职工作者薪酬待遇提出了自然增长机制建议，拟从四个方面强化落实保障：一是推动解决社区工作者薪酬增长问题。将社区工作者的职务晋升、从业年限、职称学历、荣誉贡献与薪酬增长相挂钩，设立“四岗二十级”的薪酬体系，畅通薪酬增长渠道。二是推动解决社区工作者社保缴交问题。明确社区工作者参加“五险一金”，单位按照规定及时足额缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等社会保险费和住房公积金，改变过去“五险一金”单位缴纳部分从个人薪酬中划扣的做法。三是推动解决社区工作者养老金问题。划定社区工作者养老保险等“五险一金”的缴交基数下线，要求以社区工作者应发工资总和为缴交基数，按时足额缴纳。缴纳基数未达到全省全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，以全省全口径城镇单位就业人员平均工资60%作为基数缴交。四是推动解决社区工作者健康保障问题。要求街道(乡镇)每年为社区工作者安排一次健康体检，所需经费由县（市）区财政承担。鼓励各地结合实际，为社区工作者购买大病救助险、人身意外伤害险等商业保险，强化健康保障。

　　另外，关于社区工作者医保工龄认定问题，市政府办公厅《关于研究鼓楼区社区居委会成员、幼儿园退休职工参保医保工龄认定有关问题的会议纪要》（〔2008〕96号）中已明确：各区社区居委会成员2007年12月1日前在社区居委会工作的工龄视同基本医保缴费年数，此纪要仍然有效。

　　下一步，我局将继续以落实市委领导指示为契机，进一步推动解决社区工作者薪酬待遇问题。

　　领导署名：杨玉华

　　    联 系 人：林培卿

　　联系电话：83216873

　　                                 福州市民政局  

　　                               2020年11月23日