一、引言

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)以及《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2019年政务公开工作主要任务的通知》要求，由福州市民政局编制。本报告所列数据的统计期限自2019年1月起至2019年12月止。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本年度报告的电子版可以在福州市人民政府网站（http://www.fuzhou.gov.cn/zfxxgkzl/szfbmjxsqxxgk/szfbmxxgk/fzsrmzf/zfxxgkndbg/bm.htm）和福州市民政局网站（http://mzj.fuzhou.gov.cn/）上查阅。如对报告有任何疑问，请联系福州市民政局办公室，地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区8号楼12层，电话：83250512。

    二、概述

    2019年，我局严格落实《条例》《办法》有关要求，深入贯彻落实《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2019年政务公开工作主要任务的通知》要求，扎实推进政府信息公开工作和政务公开工作。

    （一）加强领导，落实责任

    充分发挥局政务（信息）公开领导小组综合协调、指挥指导、督办督查作用，对机关各处室、局属各单位进行政务公开任务分解，明确责任人，建立健全工作机制。定期召开局务会议研究部署政务公开工作，及时解决政务公开工作中存在的困难和问题，对政务公开内容及时进行梳理，不断修改、补充和完善。

    （二）健全信息公开工作机制

    进一步明确我局2019年政务公开和政府信息公开工作计划、具体措施和责任处室并认真组织实施。认真落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，加强民政民生领域重要信息公开，将民政工作概况、领导信息、内设机构、局属单位、政策法规、公示公告、人事信息、年度计划、数据统计等信息在民政局网站主动公开。以养老、社会福利、社区建设、社会救助、社会事务等与人民群众切身利益密切相关的政策信息作为公开重点，通过福州市人民政府门户网站、福州市民政局官网进行主动公开，按照政府信息公开相关规定，向市档案馆提供我局制定的主动公开的政府信息的纸质文件。修订调整《福州市民政局权责清单》，全面梳理各处室（单位）行政职权、主要职责等情况，在局官网进行公开。加强政策出台前的征求意见工作，涉及养老服务、社会救助、社区建设、社会组织等与群众密切相关的重要政策文件出台前，通过专家座谈、官网征求意见等方式，向社会广泛征求意见。将“福州市民政局”官网作为政务公开的主要阵地，结合福州市政府门户网站、福州日报、中国社会报等主流媒体平台发布全市社会救助、养老服务、社会组织等相关重点工作情况及政策信息。

    （三）落实民生领域政务信息公开工作

     一是推进社会救助信息公开。进一步细化社会救助信息公开目录和范围，对社会救助信息做出明确界定，并通过“福州市人民政府”、“福州民政局”和“福州市惠民资金网”网站公开社会救助相关数据。今年来保障城乡低保对象、特困人员5.53万人，发放城乡低保金和特困金4.46亿元，12139人次享受临时救助,发放救助金1874万元，发放价格补贴联运机制补助资金3178.66万元。二是推进养老服务信息公开。我局在“福州市惠民资金网”及时公开各县（市）区高龄老人补贴的政策文件、福利补贴申领及申请审批程序和福利补贴发放情况等信息。在“福州民政局”网站及时公开养老机构开办补助和床位运营补贴相关政策文件和申请流程，居家社区养老服务照料中心星级评定评估结果。据统计，全市现有各级各类养老机构161家，居家社区养老服务站414个，居家社区养老服务照料中心75个。三是推进社会公益事业建设领域信息公开。及时发布有关信息，包括救助的动态管理信息、全市各个协会组织变更、注销、成立登记情况；惠民殡葬改革相关信息、婚姻登记规范化信息等。四是推行权责清单动态管理。深化“放管服”改革，按照省、市文件及市审改办要求，结合民政审批工作实际，我局对权责清单进一步梳理。目前，共有权责事项160项。其中，行政许可4项，行政确认6项，行政处罚37项，行政强制4项，行政给付1项，行政监督检查7项，其他行政权力21项，公共服务16项，内部审批（审核）事项2项，其他权责事项62项。五是加强财政预决算信息公开。根据《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办〔2011〕214号）等文件的规定，配合市财政局进一步推进和完善本部门财政预决算、“三公”经费预决算及政府采购等政务公开工作。公开部门年度预算。按照《预算法》的规定在人大批复预算之日起20个日内，在市政府门户网站公开了2019年度民政部门预算情况，并按照财政部门的统一格式要求对预算进行了详细的解释说明，其中包含了民政部门的主要职责、二级单位情况、2019年度部门工作计划、年度预算收支情况及一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况等内容，预算支出内容均细化公开到项级科目。公开部门“三公”经费预算。按照有关文件及部门预算管理有关规定在市政府门户网站公开本部门2019年度“三公”经费的预算情况，公开数据包括“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额，并与上年度预算数据进行比较分析。六是推动全面实施“双随机、一公开”监管。推动全面实施“双随机、一公开”监管。今年，我局“双随机”工作领导小组根据执法计划和监管领域实际情况，共组织2次双随机抽查，从待抽查的1076家民政监管市场主体名录库中，通过抽签的方式，随机抽取49家社会组织、2个公墓（不含农村公益性）作为抽查对象，同时，通过局网站或上级部门政务网站等途径，及时向社会公开随机抽查情况，抽查结果，主动接受社会监督。抽查工作，由局机关纪委全程监督。

    三、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2019年市民政局主动公开政府信息51条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别包括行政法规规章和规范性文件、政府集中采购项目的目录标准及实施情况、行政许可的事项依据条件数量程序期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况、社会保障等方面的政策措施及其实施情况、社会公益事业建设情况、工作信息、应主动公开的其他信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　市民政局主要通过“中国福州”政府门户网站、福州市民政局网站、局政务公开栏、市档案馆等平台主动公开政府信息。

　　（四）开展政策解读工作情况

　 定期更新民政局网站政策解读专栏，发布政策文件，让群众熟悉了解民政业务工作内容，方便市民办事。今年来，我局在市政府门户网站及民政局网站共发布文件解读相关信息12条 。

　　（五）附表

    四、收到和处理政府信息公开申请情况

    （一）受理申请的数量、主要受理方式

市民政局2019年受理政府信息依公开申请11件，主要受理方式为网络申请。

    （二）对申请的办理情况：我局受理的11件政府信息公开申请已全部办结，其中“属于予以公开范围信息”3件、“部分公开”6件、“不予公开”1件、“本机关不掌握相关政府信息”1件。

　　（三）附表

   五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　（一）存在问题

    政府信息公开工作缺少专职人员，业务水平上有待于进一步提高，工作的日常化、常态化开展需要进一步加强；由于技术和人员的缺乏，导致局门户网站运行存在更新不够及时等问题。

    （二）下步打算

    2019年我局将进一步贯彻实施《条例》，继续大力推进政府信息公开工作。一是健全机制。建立健全政府信息公开工作长效机制，定期研究和解决政府信息公开工作中的问题，通过规范和完善，扎扎实实推进政府信息公开工作开展。二是优化服务。进一步完善主动公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分利用好网络这一平台，加大信息公开量，实现所有的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度，更好地为公众提供便利的服务，提高行政效能和政府公信力。

    六、其他需要报告的事项

    暂无其他需要说明的事项。