8月11日，《福州要讯》增刊登载陈奇副市长在市老龄委全体（扩大）会议上的讲话，现全文转载如下：

8月6日，在市老龄委全体（扩大）会议上，陈奇副市长对老龄工作提出要求：

一要立足老龄事业长远发展，加强老龄事业发展的统筹规划。市老龄办要抓紧对我市老龄事业发展“十一五”规划执行情况进行总结和评估，在此基础上，加强应对人口老龄化挑战的调查研究。起草编制老龄事业发展“十二五”规划，合理确定我市老龄事业“十二五”发展的总体目标、主要任务和发展措施，并做好与全国和全省老龄事业发展“十二五”规划的衔接、与全市经济社会发展“十二五”总规划的衔接。各成员单位要协作配合，确保我市“十二五”老龄事业的重点内容、主要指标、重要措施体现在全市经济社会“十二五”发展总体规划，纳入到各成员单位年度工作计划以及相关专项规划内容中，落实到相关项目建设中。各县（市）区也要着手研究制定老龄事业中长期发展目标和主要任务及保障措施。要以科学的规划为引导，着力谋划、实施一批老龄事业重点建设项目，实现以项目建设带动老龄事业的持续发展。

二要以保障老年人基本生活为着眼点，健全养老社会保障体系。切实搞好各项涉老保障制度政策的配套衔接工作，确保中央和省、市已出台的有关养老保障政策落实到位。积极稳妥推进事业单位养老保险制度改革试点，落实好2010年企业退休人员基本养老金调整提高工作、城乡低保以及社会救助和医疗救助工作。重视解决高龄、失能、特困以及无社会保障老年人的基本生活问题，特别是农村贫困老人养老生活保障问题。鼓励和支持有条件的地方建立无社会保障老年人和高龄老年人的生活津贴制度、老年人长期护理保障制度。发挥新农合和医疗救助制度对缓解老年人看病难的作用，适当加大对特困老年人生活和医疗救助力度，使医疗救助范围进一步涵盖城乡低保对象、“三无”人员、五保户、重度残疾人、重点优抚对象、低收入家庭60周岁以上老年人，扩大惠及老年人的社会保障和社会救助的覆盖面，提高养老社会保障水平。

三要以开展老年友好城市和宜居社区创建活动为抓手，着力构筑完善的为老服务体系及居家养老支持体系。以打造福州宜居城市为总目标，开展老年友好城市和老年宜居社区的创建活动。要抓好养老服务社会示范活动和“爱心护理工程”实施，培育和开发老年用品市场、为老服务市场；培育社会养老服务组织，发展一批护理型的养老服务机构。市老龄办要抓好居家养老服务组织实施工作，各县（市）区也要结合任务要求，加大政策支持和工作推进力度，着力研究解决当前推进居家养老服务中心（站）设施、服务队伍、服务网络及服务运营长效机制建设中亟待解决的问题，组织和引导社会广泛参与、配合，使居家养老得到社会各界的有效支持，确保全面完成今年省、市确定的110个居家养老服务中心（站）建设任务。要积极整合社会资源，引导街居建设集居家养老、机构养老、医疗保健、文化娱乐、体育健身、学习教育、休闲购物于一体的老年社区，增强社区为老综合服务功能。

四要以改革创新为动力，进一步推动形成老龄事业发展的良好环境。落实好国家、省、市现行扶持老龄事业发展的相关政策，创新养老服务发展政策机制，进一步从项目立项、用地用房、财政资助、税收减免、金融扶持、水电气优惠、用工优待等方面完善和落实对养老服务业及居家养老服务的扶持政策。鼓励和支持有条件的地方盘活利用闲置的土地、校舍、房屋等公共资源，改扩建为养老服务设施或养老服务机构；在居住区开发、旧城旧村改造及城乡规划建设中，要把老年服务设施作为公共服务配套设施，统一规划和合理建设。各级都要合理安排用于改善老年福利服务设施和兴办居家养老服务中心（站）的财政投入、养老护理员培训投入，加强专业养老护理人员培训培养工作，加快培育和发展专业社会养老服务组织。探索志愿者服务和建立“养老服务时间储蓄”的方式，推动志愿者为老服务在社区的普遍开展。完善老年优待工作，提高优待标准，扩大优待范围，增进优待实效。

五要以基层老龄工作为落脚点，建立老龄工作长效机制。各地在县、乡机构改革中，要稳定老龄工作机构，整合基层老龄工作力量，尤其要重视抓好基层老年人协会的规范化建设。深化基层老年文化教育和体育健身工作，进一步满足老年人的“教、学、为、乐”的需求；做好社区老年群众的组织和引导工作，扩大老年人的社会参与，提高老年人的生命质量。着力整合社区资源，充分利用社区资源服务离退休干部。继续深入开展老年人权益保障法制宣传、老年维权活动，加强老年人的法律援助。扩大老龄工作先进典型的宣传引导、交流和推广，引导各地开展老龄工作先进的争先创优活动。各级、各成员单位都要进一步增强服务老龄委议事决策、服务基层和服务老年群众的意识，完善工作协调、督促检查、落实反馈以及绩效管理等工作机制，进一步提升老龄工作的整体水平，开创老龄事业发展的新局面。