各县（市）区民政局、高新区社会事务管理局，机关各处室、局属各单位：

为深入贯彻落实省、市安全生产工作会议部署，切实做到“防风险、保安全、迎大庆”，确保新中国成立70周年活动期间不发生重大社会影响的生产安全事故。根据《福州市人民政府安全生产委员会关于进一步深化做好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（榕安委〔2019〕16号）和《关于吸取近期火灾事故教训进一步加强当前火灾防控的通知》（榕消联〔2019〕3号）要求，结合我市民政服务机构实际，现就进一步做好安全生产隐患排查治理专项行动有关事项通知如下：

一、工作目标

各级民政服务机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，筑牢安全生产防线。根据《福州市民政局关于开展全市民政系统安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（榕民〔2019〕70号）和《福州市民政局关于开展全市民政系统“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动的通知》（榕民〔2019〕254号）要求，深化安全生产隐患排查治理专项行动，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”及属地管理原则，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《福州市党政领导干部安全生产责任制职责清单》要求，强化党政领导、部门监管和单位主体责任，突出问题导向，紧盯重点民政服务机构和关键部位，深入开展民政服务机构的安全生产隐患排查治理工作，堵塞管理漏洞，强化源头治理，坚决遏制安全生产事故，以保安全、保稳定的实际成效庆祝新中国成立70周年。

二、工作步骤

1、自查阶段（即日起至9月12日止）

各县（市）区民政局、高新区社会事务管理局、局属各单位要采取“属地为主、条块结合、分级管理”的原则，结合自身实际制订本单位实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展排查摸底，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。各级民政部门、局机关各业务处室要按照职责分工，分级分行业组织各类民政服务机构签订隐患排查治理专项行动自查自改承诺书（附件1），并在自查阶段结束后汇总建档并抄送市局办公室。

2、督查阶段（9月16日至9月24日）

　  各地民政部门要在各民政服务机构开展隐患自查的基础上，加强督促检查，层层组织对本辖区、本行业领域的安全隐患排查治理工作，督促检查要全覆盖。市局相关处室对行业领域的民政服务机构抽查不低于10%。要全面检查落实安全生产责任制、安全规章制度、加强干部职工教育培训和执行安全操作规程等安全基础工作；围绕生产场所、安全用电、消防设施配备等方面，开展事故安全隐患排查治理及台账建立工作；落实安全保障措施，强化安全生产应急管理，健全完善预防各类突发性事故工作机制，完善预案，落实应急装备物资等情况。

3、总结梳理阶段（9月25日至10月底）

各县（市）区民政局、高新区事业管理局、局属各单位及机关相关处室要全面总结安全生产隐患排查治理专项行动工作，对检查重点和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，固化经验做法，反思问题不足，形成安全生产长效机制。

三、工作重点

　　一是重点检查服务对象密集的社会福利院、儿童福利机构、养老机构、农村敬老院、幸福院的安全隐患。督促做好防火、触电、漏电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、触电、雷击等事故防范，制定突发事件应急预案，落实24小时值班工作制度，确保安全无事故。

　　二是重点检查福利企业、精神卫生专业机构的安全隐患。督促深入开展“拉网式”消防安全和安全隐患大排查，健全落实安全生产制度和安全管理措施，及时整改存在的问题。

　　三是重点检查福利发行机构的安全隐患。督促做好福彩机房设备、销售厅、中福在线、投注站的安全保障，做好问题彩民的疏导，确保福彩安全稳定运行。

　　四是重点检查殡仪馆、公墓等机构的安全隐患。督促抓好群众烧香、烧纸钱、放鞭炮等火源的安全管控，严防各类安全事故发生。

　　五是重点检查救助站、流浪未成年人救助保护中心的安全隐患。督促加强对受助人员的安全防范教育、行为矫正和心理疏导，不断完善流浪精神疾患人员的救助程序、管理方式和服务内容，最大限度防止其发生自杀、受伤、外逃、伤害他人等意外发生。

六是重点检查各类民政服务机构消防器材、安全疏散通道、房屋门窗、制冷取暖设备、文体娱乐场所等重点设施安全隐患，督促做好食品、卫生、服务、物品、保卫等安全方面的工作检查和隐患排查整治。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实加强对此次安全生产隐患排查治理专项行动的组织领导，结合本地本单位实际，迅速研究制定方案，做到任务明确，责任落实，确保行动取得实效。

（二）明确责任，认真履职。各单位要认真落实“一岗双责”制度，明确工作职责，切实加强监督检查。按照“谁审批、谁负责”、“谁管辖、谁服务”的原则，一抓到底。要把这次生产隐患排查治理专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，切实加强组织领导，确保认识到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。各级民政部门要按照职责分工，与应急、卫生等有关部门密切配合，既要全面发动，督促本系统各单位彻底排查隐患和问题；又要重点检查事故频发、隐患突出的地区和单位，把各项安全防范措施落到实处。

　　（三）广泛宣传，大力培训。为提高民政服务机构从业人员和广大服务对象的安全意识，各级民政部门要通过LED屏幕、宣传栏等多种形式，加大对安全生产的宣传报道，营造舆论氛围。要积极联合应急、卫生等部门，对民政服务机构的责任人、管理人和相关工作人员及服务对象进行集中培训，并组织开展火灾扑救、应急疏散逃生等项目演练，提高相关人员安全意识和自防自救能力。

各县（市）区民政局、高新区事业管理局、机关相关处室、局属各单位要高度重视安全生产隐患排查治理专项行动的报送工作，指派专人于9月16日、10月12日前将隐患排查治理专项行动工作进展情况及附件2、附件3、附件4报送市局办公室，并在10月29日前将工作总结报送市局办公室。

联系人：谢炜炜，联系电话（传真）：83250039，电子邮箱：83250105@163.com。

附件：1、机构隐患排查治理专项行动自查自改承诺书

    2、各地采取“五个一批”、“四个一律”等执法处

    罚措施企业名单

    3、各地约谈、通报名单

    4、部门开展隐患排查治理专项行动情况表

   福州市民政局

   2019年9月9日